为进一步推进市属企业合规体系建设,加强合规管理水平,近期,市国资委启动《国有企业合规管理长效机制研究》课题研究工作,本次课题以走访调研为基础,辅之以理论研究,选取集团公司等市国资委系统合规管理先进单位,作为调研对象,为市属企业合规管理长效机制建设提供意见建议。
近日,市国资委合规管理长效机制研究课题组:市国有企业发展服务中心刘璋靓莹、王姿懿,市人才发展集团党委委员、副总经理段君伟,青岛中世合规研究院资深专家研究员、山东众成清泰律师事务所合伙人王聪,青岛中世合规研究院秘书长/专家研究员、山东众成清泰律师事务所合规业务中心秘书长、山东众成清泰律师事务所律师王悦迪一行,莅临集团公司开展调研访谈工作。本次调研由集团公司党委委员、副总经理张英主持,风控管理部、财务管理部、产权管理部、战略发展部参加本次活动。

张英首先对调研组一行表示欢迎,并介绍集团公司基本情况及合规、风险、内控“三位一体”体系建设情况。张英表示,集团公司贯彻落实国务院国资委及省市国资监督管理机构合规管理要求,以“业务规模快速发展、治理体系科学完善、运营管理精准高效、风险防控机制健全”为总体目标,建立了“以风险为导向,以合规为底线,以内控为核心”的合规管理体系,形成了全面、全员、全过程、全体系的合规管理及风险防控机制。通过优化业务流程、理清权责边界、识别关键风险等措施,促进合规经营、强化内部控制、防控重大风险,实现“管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化”。一是完善组织体系,明确职责定位,集团公司建立完善的合规管理组织管理体系,明确公司治理层、职能部门和权属单位合规管理工作职责,细化责任分工,落实责任到位。二是优化管控治理,提升治理水平。集团公司建立差异化管控机制,制定并实施了管控方案与管控清单,不断完善内部控制体系对子企业的监督管理,对子企业在重点决策事项上加强审核管理、风险评估、业务指导,有效防范子企业监管风险,进一步增强集团公司对风险的管控和处理能力。三是健全制度体系,夯实合规管理基础。集团以企业合规管理为目标,建立健全各业务领域管理制度体系,根据不同制度特点及适用范围,进行细化和分解,逐层细化为指导性制度、管理办法及具体的实施细则等四个制度层级,便于实际使用;编制完成包括公司治理、投融资管理、财务管理、人力资源、资产管理等15个方面80余项制度,初步形成了业务流程全覆盖、重大风险强管控的制度管理体系。调研组对集团公司合规管理工作予以充分肯定,并对打造合规管理生态,推进合规管理纵向机制建设等方面建设提出意见建议。此外,双方还围绕集团公司合规管理体制机制及组织架构、内部审计监督开展情况、合规风险事件、合规义务要点及高风险领域、合规管理意见建议等方面开展交流活动。
国有企业作为我国经济社会发展的“稳定器”和“压舱石”,增强国有企业的合规管理与抗风险能力尤显重要。为进一步提升国有企业防范化解重大风险能力,推动国有企业高质量发展,国务院国资委、各省市国资委在构建以“管资本”为主加快国有资产监管职能转变的基础上,将以“强内控、防风险、促合规”为目标,建立健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点,严格、规范、全面、有效的内控体系,作为国企改革一项重要工作来推进。集团公司严格按照国资监管政策要求开展合规管理工作,取得一定成绩。后续将根据上级监管部门要求,推进合规管理纵向机制建设,打造合规管理长效机制,助力打造建设“实力雄厚、资产优良、主业突出、管理科学的新时代国内一流产业投资集团”。